《关于新乡市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）的报告》

　　2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行呈现逐季好转、回稳向好的态势，较好完成了年度各项目标任务，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。

　　1疫情防控取得战略成果

　　树牢“一盘棋”意识，先后组织6批共120名医护人员援鄂抗疫，参与救治新冠肺炎患者1000余人。累计为国家、省调拨口罩2.18亿只、医用防护服110万套，在服务全国、全省抗疫大局中作出了新乡贡献。生产生活快速恢复，仅用不到2个月的时间实现规模以上工业企业复工率由不足一成到全面复工。

　　2供需两端实现协同发力

　　新建高标准农田23.9万亩，粮食总产量再创历史新高，保持在47.5亿公斤以上，全年规模以上工业增加值增长5.9%，居全省第2位。服务业增加值增长2.2%，占地区生产总值比重达到45.4%，首次超过第二产业占比，全市地区生产总值增长3.2%，居全省第4位。全年固定资产投资增长6.4%，居全省第2位。

　　3重大战略持续深入推进

　　在全省率先建立黄河流域生态保护和高质量发展项目库，入库项目1585个，总投资1.33万亿元；先期启动“六带九园”64个沿黄重点项目。6条黄河生态廊道基本建成，8条进滩路实现通车，沿黄生态带建设初见成效。出台自创区改革“新八条”，全市高新技术企业突破400家，国家科技型中小企业达567家，全省首家国家级知识产权保护中心建成投用，国家生物育种产业创新中心、华兰生物P3实验室等重点项目加快推进；第三届高博会成功举办，共签约项目125个，总投资359亿元。沿黄生态带规划、综合交通战略规划编制完成并加快实施。制定实施县域经济高质量发展21条措施，长垣市成为全省首批践行县域治理“三起来”县(市)。

　　4产业转型步伐加快

　　出台做好“六稳”工作、落实“六保”任务33条等针对性举措，制定了支持中小微企业13条金融政策等“一揽子”文件。全年减税降费超40亿元，各类市场主体突破43万户。全年战略性新兴产业投资增长124%，高技术产业增加值增长28.6%，成功创建国家产融合作试点城市。服务业新业态不断涌现，全年完成投资210亿元。全年实现电子商务交易额达173亿元，网络零售额达35亿元，跨境电子商务出口总额达47亿元。高新区、心连心、银金达新材料公司被列入“河南省第一批先进制造业和现代服务业融合试点”。

　　5“三大攻坚战”取得决胜成果

　　全市建档立卡贫困人口“两不愁三保障”普遍实现，剩余2.36万贫困人口、16个贫困村的贫困任务如期完成，易地扶贫搬迁安置区建设全面完成，黄河滩居民迁建安置区基本建成；全年全市PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降8.9%、11.9%，优良天数同比增加35天；重点领域风险有效防控。政府债务风险率在全省处于较低水平，银行不良贷款率为2.06%。

　　6改革开放纵深推进

　　111项事项实现“一证通办”，88项事项实现“秒批秒办”，108项事项实现“容缺办理”，企业开办时限压缩至一天以内；营商环境第三方评价较上一年提升1个位次；大力开展“一招四引”，全年新签约五得利面粉加工产业基地等339亿元以上招商项目，新开工康佳集团新飞智家科技产业园等166个亿元以上招商项目。

　　7切实保障改善民生

　　民生支出占一般公共预算支出比重达76%，省、市重点民生实事全面完成；全年累计城镇新增就业8.1万人，完成年度目标的111%；推动义务教育均衡发展，大班额比例控制在3.7%，高考一本上线率稳居全省前列；我市基本医疗保险参保率超过99%；成功蝉联全国文明城市；质量和食品安全管理工作走在全省前列；防洪抗旱、扫黑除恶、信访维稳等工作稳步推进，社会大局保持稳定。

　　2021年

　　我市将坚持稳中求进工作总基调，持续以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，整体工作始终处于全省第一方阵，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9%，居民消费价格涨幅3%左右，一般公共预算收入增长7%，城乡居民收入与经济同步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点，粮食产量保持在47.5亿公斤以上等。

　　统筹推进8个方面的重点工作

　　着力激活内需潜力，

　　积极融入新发展格局。

　　着力扩大有效投资，聚焦重点领域，全年实施亿元以上项目1000个左右、年度计划投资1200亿元以上；深化投融资体制改革，扎实推进投资项目审批“三个一”改革，全面落实“容缺办理”“多评合一”“区域评估”“联合审验”等改革举措；扩大消费，牵引经济发展，大力提振实体经济。

　　聚焦制造业高质量发展，

　　打造更高质量的产业链条。

　　推进产业链现代化，实施“延链、补链、强链、升链、融链”行动；研究设立支持产业基础再造工程专项资金，在智能装备、智能传感器、新型材料等领域补短板；大力发展现代服务业；积极推进数字经济发展；提升产业载体能级。

　　深入实施创新驱动战略，

　　构筑更具活力的现代创新体系。

　　加快聚集优质创新资源；强化企业创新主体地位；优化创新创业环境；强化激发人才活力。

　　扎实推进新型城镇化，

　　促进区域协调发展。