人类正陷入日益加剧的危险之中。气候变化正在加速，生物多样性正在急剧下降，饥饿和极端贫困正在加剧，贫富差距正在扩大。这些趋势不仅威胁着人类的健康和生计，也威胁着全球和平与稳定。要扭转这种局面，需要共同努力重建甚至升级我们所有人都要依赖的体系——首先便是全球粮食体系。

　　哪怕在疫情暴发前，我们的粮食体系就因日益严重的极端天气(如干旱)和生物多样性下降而受到破坏。但是粮食体系也制造了这些破坏，因为我们生产和分配粮食的方式占了全球温室气体排放量的30%以上。2015年巴黎气候协定包括了减少这些排放的目标，但目前世界并未走在实现这些目标的轨迹上。

　　同样，2015年，联合国成员一致同意到2030年实现消除饥饿、改善营养和实现粮食安全的可持续发展目标(SDG2)。然而，五年来饥饿人数在上升——新冠肺炎疫情大大加快了这一趋势。2019年，全球估计有6.9亿人挨饿，比2018年增加了1000万人，自SDG2采纳以来增加了6000万人。至少有30亿人无法获得健康的饮食。今天，4100万人正处于饥荒的边缘。

　　农村生计也承受着严重的压力。小生产者生产了全世界一半的粮食热量，对家庭和社区粮食安全至关重要。然而，发展中国家数百万的小生产者和农村工人生活在贫困之中。

　　疫情为我们提供了一个宝贵的机会重新思考世界粮食体系，使它们能够滋养世界人口——预计到2050年将达到97亿人——并让小生产者在现在和将来过上体面的生活。这一体系的蓝图必须以可持续性和公平性为基础，以农村人口为中心。

　　2017年由主要非政府组织和倡导组织建立的粮食和土地利用联盟(FoodandLandUseCoalition)认为，世界可能在短短十年内取得相当大的进展。协调一致的粮食体系改革议程可以贡献实现巴黎气候协定目标所需的减排量的30%，同时基本消除营养不良，加速农村最底层20%人口的收入增长，并显著提高粮食安全，以及其他许多目标。

　　当然，所有这些都将花费金钱，预计到2030年每年将花费3000亿至3500亿美元。但毫无疑问，这笔资金物有所值：投资不到全球GDP的0.5%，但每年将产生约5.7万亿美元的社会回报。

　　致力于推进SDG2进展的国际研究项目Ceres2030所做的估计也描绘了类似的画面。估计表明，到2030年，消除饥饿、实现小生产者收入翻番，以及根据巴黎气候协定限制农业排放，需要捐助国政府将目前用于粮食安全和营养的援助额提高一倍，即平均每年增加140亿美元。中低收入国家也必须从自己的预算中每年额外拿出190亿美元。

　　为了最大限度地发挥这些资金的影响，应直接将其用于农村人口。同时还要辅之以让农村穷人抓住机会的措施——不仅在粮食生产方面，而是包括整个粮食价值链，如加工、包装、营销和农村经济服务。

　　除了官方援助，公共开发银行必须更好地将其融资(占全球投资总额的10%)与巴黎气候协定和可持续发展目标相协调。私营部门必须加大对可持续和平等粮食体系的投资。小生产者和大型农业企业之间有意义的伙伴关系至关重要。

　　还应制定创新的金融方案，以推动投资流向农村地区。对影响投资(impact-investment)工具的旺盛需求证明，这种方案大有可为。

　　与此同时，农村人口需要更容易获取定向金融服务，从而能够储蓄、投资和赋能自身，改善生计。这需要金融机构的大力推动：就目前情况而言，只有大约60%的农村人能够开立银行账户，但这不一定转化为储蓄或信贷服务的使用。

　　好消息是，世界正在意识到投资可持续发展的重要性。各国政府已经开始“绿化”公共支出，企业正在缓慢调整其商业模式(包括采购决策)，以符合可持续发展的需要。现在，我们必须利用这些趋势，将更多的投资导向在发展中国家建立基于知识、具有气候韧性、多样化和平等的农业体系。

　　即将召开的粮食体系峰会为启动这一进程提供了重要机会。来自世界各地的政府、农民、公司首次齐聚一堂，讨论如何改变我们种植、加工和消费粮食的方式。峰会应该让从农场到餐桌的全过程中每一步的所有相关行动方都作出具体承诺。

　　我们能够建立起养活全球97亿人口的粮食体系。我们能够建立起为致力于体系的人服务的体系，从小农场主到超市员工。我们能够建立起环境可持续的体系。我们越早接受挑战，人类就越早开始朝着更安全的方向前进。

（文章来源：第一财经）